В Москве открылась конференция, посвященная 160-летию российского нотариата
22 апреля в Москве стартовала научно-практическая конференция, приуроченная к 160-летию со дня утверждения «Положения о нотариальной части». Этот документ, утвержденный Александром II в 1866 году, лег в основу деятельности нотариата как самостоятельного публично-правового института.
В торжественной части мероприятия приняли участие представители Администрации Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Минобороны, Минфина, Минцифры, Федеральной налоговой службы, Росреестра и других органов государственной власти, научных институтов, общественных организаций, а также руководство нотариата, делегации нотариальных палат субъектов РФ и коллеги из-за рубежа.
В своем поздравлении со 160-летием российского нотариата Президент РФ Владимир Путин отметил весомую роль нотариата в жизни государства и общества, верность представителей нотариального сообщества профессиональному долгу и незыблемым этическим нормам.
«Нынешнее поколение нотариусов бережно хранит традиции, заложенные предшественниками, успешно решает поставленные задачи, главные из которых - защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, обеспечение безопасности экономической деятельности, осуществление функций превентивного правосудия. И, конечно, с удовлетворением отмечу, что при выполнении возложенных на вас обязанностей вы применяете самые современные технологии и подходы, неустанно повышаете качество предоставляемых услуг», - подчеркнул глава государства в приветственном обращении к представителям нотариата.
О передовых технологиях нотариата, помогающих оказывать квалифицированную юридическую помощь гражданам и представителям бизнеса, говорилось и в поздравлении помощника Президента РФ - начальника Государственно-правового управления Президента РФ Ларисы Брычевой.
«Российский нотариат активно внедряет в свою работу информационные технологии и развивает собственные информационные системы, отвечающие современным требованиям доступности, скорости и эффективности работы. Нотариусы России вносят существенный вклад в обеспечение стабильности гражданского оборота и предотвращение возникновения судебных споров. Оперативно реагируя на запросы, нотариат стал незаменимым институтом гражданского общества», - указала представитель Кремля.
Председатель правительства РФ Михаил Мишустин в приветствии к участникам конференции также обратил внимание на современные технологии, которые нотариат использует в своей деятельности и постоянно развивает.
«Расширение полномочий нотариусов, развитие электронного взаимодействия, внедрение цифровых инструментов и сервисов повышает доступность и качество предоставляемых услуг, юридическую грамотность людей, укрепляя доверие общества к институту нотариата», - отметил премьер-министр.
Президент Федеральной нотариальной палаты Константин Корсик подчеркнул важность реформ Александра II, в ходе которых нотариат был наделен высокой миссией: обеспечивать стабильность гражданского оборота, от имени государства выполнять функцию превентивного правосудия, защищать права и законные интересы граждан.
«Основные правила работы нотариата, установленные в XIX веке, актуальны и сегодня, и в будущем. Независимость и объективность, самофинансирование и судебный контроль со стороны государства - принципы, которые по сей день определяют способность нотариата эффективно регулировать правоотношения в различных сегментах гражданского оборота», - отметил спикер.
Константин Корсик напомнил о попытках создания в России государственного нотариата, которые всегда оказывались неудачными или не соответствующими реалиям времени. И назвал возвращение к традиционной модели нотариата в 1993 году одной из наиболее успешных правовых реформ в новейшей истории нашей страны.
«Основы законодательства РФ о нотариате — это закон, предвосхитивший будущее, живой документ, который продолжает дополняться и совершенствоваться одновременно с социально-экономическим прогрессом. Сегодня нотариат России – это стройная система, которая обеспечивает стабильность гражданского оборота, помогает предотвращать судебные споры и защищать права граждан», - констатировал президент ФНП.
Спикер сообщил, что на сегодняшний день в стране работают 8 113 нотариусов, из них более 300 - в новых субъектах РФ. Нотариальное сообщество отличается высоким уровнем профессионализма, квалификации и мощным научным потенциалом и готово отвечать на вызовы времени, которые требуют все большей активности, нацеленности на результат и способности планировать будущее.
«Еще в начале прихода новых технологических укладов нотариат инициировал адаптацию к запросам нового времени, стал разрабатывать новые правовые механизмы. Законодатель и Минюст поддержали наши экспертные инициативы, и сегодня мы можем видеть, насколько комплексным и масштабным стало развитие законодательства о нотариате последних 12 лет, которое вывело нотариат на качественно новый уровень», - заметил Константин Корсик.
В ряде сфер гражданского оборота привлечение нотариата позволило навести порядок, установить законность и прозрачность правоотношений. Полномочия, данные нотариусам, создали комплекс действенных механизмов превентивного правосудия. И этими же новеллами законодатель сформировал правовой фундамент для защиты прав и собственности в условиях наступающей технологической революции.
«В результате нотариат разработал и создал собственную цифровую инфраструктуру. Масштабный проект электронного нотариата стал надежной базой для развития уникальных сервисов и инструментов, востребованных в новую цифровую эпоху и не имеющих аналогов по своей эффективности», - сказал глава российского нотариата.
Вместе с тем, отметил спикер, нотариат не стремится к «цифре» любой ценой. Он делает цифру удобной и надежной, открывая дорогу к развитию правоотношений в новых форматах, но отдавая приоритет безопасности.
Одной из наиболее ярких тенденций последних лет Константин Корсик назвал замещение устаревающих нотариальных действий новыми. Но при этом общее число обращений к нотариусам растет, потому что на первый план выходят более сложные, интеллектуальные нотариальные действия: удостоверение сделок для граждан и юридических лиц, а также действия с цифровой составляющей.
Еще одной принципиальной задачей, которую удалось решить общими усилиями экспертного сообщества, научной школы и законодателя Константин Корсик назвал обеспечение экономически обоснованного и объективного размера нотариальных тарифов.
«Справедливый принцип системы небюджетного нотариата подразумевает, что за нотариальное действие платит активный участник гражданского оборота, и средства налогоплательщиков не расходуются. Если же к нотариусу обращается гражданин, который находится в социально уязвимой категории – ему предоставляется льгота за счет нотариата», - пояснил спикер.
Также Константин Корсик отметил высокую социальную и гражданскую ответственность российского нотариата. Одним из самых приоритетных направлений последних лет он назвал помощь участникам СВО и членам их семей, которая выражается в широком перечне льгот, бесплатных юридических консультациях, волонтерской помощи, благотворительности и т.д. Только за последние два года общая сумма предоставленных нотариатом льгот для военнослужащих и их близких превысила отметку в 1,6 млрд рублей. Кроме того, за указанный период нотариусы страны оказали более 1 миллион бесплатных консультаций для этих категорий граждан.
Общий же объем льгот, которые нотариат ежегодно предоставляет для всех категорий граждан составил в денежном выражении более 5 млрд рублей.
«Все это еще раз подтверждает: нотариусы работают напрямую с людьми, видят их актуальные потребности и понимают, как им помочь в рамках имеющихся компетенций и возможностей. За что я еще раз благодарю всех нотариусов и работников нотариата нашей страны», - подчеркнул Константин Корсик.
Председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников особо отметил вклад нотариата в процесс вхождения новых территорий в правовое поле России. Также важным направлением депутат назвал оказание нотариусами правовой помощи военнослужащим и экспертное участие нотариального сообщества в разработке важных для участников СВО и их родных законопроектов.
«Очевидно, что и в дальнейшем нотариат продолжит свое развитие с учетом общепризнанных принципов нотариальной деятельности - объективности, беспристрастности, добросовестности, самоокупаемости», - заключил Павел Крашенинников.
Член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Николай Федоров отметил, что и Положение о нотариальной части 1866 года, и Основы законодательства РФ о нотариате 1993 года стали важными шагами в становлении нотариата, основанного на принципах независимости, объективности, ответственности и высоких профессиональных стандартов.
«Российские нотариусы на мой взгляд, прошли долгий и непростой путь и состоялись как надежные профессионалы, которым можно доверять», - подчеркнул сенатор.
Заместитель министра финансов РФ Алексей Моисеев высоко оценил роль нотариата в пополнении государственного бюджета за счет оформления выморочного имущества и поблагодарил нотариальное сообщество за взаимодействие в решении сложной задачи по возвращению в казну банковских вкладов умерших граждан, у которых не оказалось наследников.
«Также не могу не отметить высочайший уровень цифровизации нотариата, уровень развития и интеграции баз данных. Все это говорит, что российский нотариат идет в ногу со временем», - констатировал замглавы Минфина.
Праздничное приветствие представителям нотариального сообщества также направила статс-секретарь — заместитель министра обороны РФ Анна Цивилева, которая назвала работу нотариусов «гарантом справедливости и поддержки».
«Государственный фонд «Защитники Отечества» и Федеральная нотариальная палата выстроили тесное взаимодействие по оказанию бесплатной юридической помощи ветеранам специальной военной операции и их родным. Благодарю президента ведомства Константина Корсика и всех его сотрудников. Пусть наше сотрудничество будет крепким, а результаты значимыми для общества», - пожелала замглавы военного ведомства.
Начальник Военно-социального центра Министерства обороны РФ Андрей Кигим отметил продуктивное сотрудничество с нотариатом России. «Нам приятно с вами работать, потому что вы технологичные, продвинутые», - подчеркнул спикер. Также он рассказал о цифровом проекте «Витрина Министерства обороны», к которому также в ближайшей перспективе подключатся нотариусы для мгновенного подтверждения статуса участника СВО.
О другом важном IT-проекте, который был реализован при непосредственном участии нотариата, в своем поздравлении говорил заместитель директора Департамента развития сервисов и клиентского опыта Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Антон Радужан.
«20 апреля мы провели первый успешный запуск - первый человек получил не только электронное свидетельство о наследстве, но и деньги из банка, буквально не вставая со стула», - рассказал представитель Минцифры.
Он выразил надежду на дальнейшее сотрудничество, которое позволит реализовать «еще больше интересных, а главное – востребованных и безопасных проектов».
Статс-секретарь - заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алексей Бутовецкий указал на чрезвычайно высокий уровень взаимодействия Росреестра и нотариата и передал участникам конференции слова поздравления от руководителя Росреестра Олега Скуфинского:
«Командой Росреестра и нотариата продолжается совместная работа, направленная на укрепление информационного взаимодействия, внедрение инновационных электронных инструментов, совершенствование нормативной базы. Уверен, что наше партнерство будет успешно развиваться и в дальнейшем, ведь от этого зависит качество предоставления услуг гражданам».
Уверенность в плодотворном сотрудничестве с нотариатом в сфере электронных технологий выразил также начальник управления регистрации и учета налогоплательщиков ФНС России Денис Кузьмичев. Среди успешных примеров такого сотрудничества он, в частности, назвал взаимодействие по получению данных из Единого регистра населения.
«За четыре месяца текущего года нотариусами уже сделано больше 200 тысяч запросов к ЕРН, и эта цифра точно будет расти», - заметил представитель налоговой службы.
Директор Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Талия Хабриева указала на усиление роли нотариата не только в обеспечении защиты прав граждан и организаций, но и в выполнении разъяснительных функций.
«Я приветствую деятельность, которую осуществляют нотариусы в целях повышения правовой грамотности населения, правового просвещения. И я уверена, что при подготовке изменений законодательства необходимо думать о том, что социальная значимость нотариата намного больше, чем правоприменительные функции», - подчеркнула спикер.
Председатель совета Исследовательского центра частного права им. С. С. Алексеева при Президенте РФ, секретарь Общественной палаты РФ Лидия Михеева поблагодарила нотариальное сообщество за поддержку внедрения в законодательство «новых, прогрессивных, важных институтов и инструментов».
«Давайте надеяться, что мы с вами вместе будем продолжать отстаивать те идеалы, которые закреплены в Конституции - свободу экономической деятельности, свободу творчества, будем способствовать развитию возможностей каждого человека», - резюмировала спикер.
Видеоприветствие участникам юбилейной конференции направил президент Международного союза нотариата Даниэль-Седар Сенгор. «У нотариатов наших стран много общих ценностей, и эти ценности универсальны. Это прежде всего наши братские отношения, и мы ими очень дорожим. Считаю, что эти отношения должны стать примером для нотариатов всего мира», - отметил он.
Также российских нотариусов поздравили коллеги из стран-соседей по СНГ. «В современных условиях роль нотариата неизменно растет. И особое значение имеет международное сотрудничество между нотариальными сообществами Узбекистана и России, основанное на взаимном уважении, доверии и профессионализме», - подчеркнул председатель Нотариальной палаты Республики Узбекистан Дилшод Ашуров.
О важности взаимодействия нотариатов разных стран говорила председатель Белорусской нотариальной палаты Елена Гринкевич. «Особую радость и глубокое удовлетворение вызывает то, как плодотворно, эффективно и по-настоящему партнерски выстроено профессиональное взаимодействие между нотариатами стран СНГ», - заметила спикер.
Особую значимость многолетнего профессионального сотрудничества нотариальных сообществ России и Казахстана подчеркнул председатель Республиканской нотариальной палаты Республики Казахстан Олег Полумордвинов: «Нас объединяют общие исторические корни и правовые традиции. Регулярный обмен опытом и диалоги на международных площадках способствуют развитию нотариата в интересах наших государств и наших граждан».
«В современных условиях нотариат остается важнейшим институтом правовой системы, играющим ключевую роль в обеспечении юридической безопасности и развитии правового государства. Уверена, что сегодняшняя конференция станет эффективной площадкой для профессионального диалога», - сказала президент Нотариальной палаты Республики Армения Лилит Мурадян.
«Сегодня нотариат реализует конституционные гарантии прав на получение квалифицированной юридической помощи, продолжает уверенно развиваться, отвечая на современные вызовы и внедряя передовые правовые технологические решения. И для нотариального сообщества Кыргызской Республики особенно ценен опыт российских коллег», - подчеркнула председатель Нотариальной палаты Кыргызской Республики Сымбат Рыскулова.
Также с поздравлениями в адрес представителей нотариального сообщества выступили председатель правления общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» Владимир Груздев, сопредседатель АЮР Владимир Плигин, вице-президент Федеральной палаты адвокатов РФ, заведующий кафедрой правовых основ управления МГИМО МИД России Владислав Гриб, директор Института государства и права РАН Александр Савенков, декан факультета права НИУ «Высшая школа экономики» Вадим Виноградов, заведующий кафедрой гражданского права юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, заместитель председателя Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства Евгений Суханов, профессор кафедры гражданского процесса юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова Елена Борисова.
После завершения торжественной части конференция продолжилась панельной дискуссией «Нотариат на защите законных прав и интересов участников гражданского оборота».
